CV-10 La Ley de Bases del Régimen Local (1985-2025): Transformaciones, desafíos y futuro del gobierno municipal en España

La matrícula es gratuita y se concederán 0,50 créditos ECTS.

Nota: Para poder recibir los créditos ECTS por la asistencia, deberán inscribirse con el correo de estudiante de la URJC.

             La Ley de Bases de Régimen Local (LBRL), promulgada el 2 de abril de 1985, constituye uno de los pilares fundamentales en la construcción del sistema democrático español. Diseñada en un contexto de transición política y consolidación de las instituciones democráticas, la LBRL dotó a los municipios y provincias de un marco jurídico claro que garantizaba su autonomía y definía sus competencias. Con ello, se convirtió en un instrumento esencial para la descentralización del poder y la proximidad de la administración a la ciudadanía, principios esenciales en cualquier sistema democrático moderno. La ley no solo fue clave para estructurar el régimen local, sino que también contribuyó a fortalecer la cohesión territorial y la participación ciudadana.

            La LBRL estableció principios fundamentales como la autonomía local, la suficiencia financiera y la descentralización administrativa. Estos principios permitieron a los gobiernos locales asumir competencias propias, diferenciadas y complementarias respecto a otras administraciones, lo que les otorgó un papel protagónico en la provisión de servicios públicos y en la gestión de los intereses colectivos de las comunidades. Asimismo, la ley definió las bases para la organización política de los municipios y provincias, incluyendo la elección democrática de sus órganos de gobierno, lo que supuso un avance histórico hacia la participación ciudadana y el control democrático de las decisiones locales. Desde su aprobación, la LBRL ha sido objeto de diversas reformas para adaptarse a los cambios sociales, económicos y tecnológicos que ha experimentado España en las últimas cuatro décadas.

          Entre las más relevantes se encuentran las modificaciones introducidas por la Ley 27/2013, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local (LRSAL), que buscó mejorar la eficiencia en la gestión de los recursos públicos y clarificar las competencias municipales, aunque también generó debates sobre los límites de la autonomía local.

          Otras reformas han abordado cuestiones como la transparencia, la digitalización y la participación ciudadana, elementos esenciales para responder a las demandas de una sociedad cada vez más exigente con sus instituciones públicas.

               A lo largo de estos 40 años, la LBRL ha logrado consolidar un régimen local robusto que ha permitido a los municipios y provincias desempeñar un papel crucial en áreas como la planificación urbana, la prestación de servicios sociales, la gestión ambiental y la promoción económica. También ha contribuido a fomentar la igualdad territorial, al garantizar que las entidades locales cuenten con recursos y competencias para atender las necesidades de sus comunidades, independientemente de su tamaño o ubicación geográfica. En este sentido, la ley ha sido un motor de desarrollo y cohesión social, permitiendo que los gobiernos locales actúen como intermediarios clave entre la ciudadanía y el Estado.

         Sin embargo, los retos actuales, como la transición ecológica, la digitalización, la crisis demográfica en el ámbito rural y la creciente demanda de participación ciudadana, hacen imprescindible reflexionar sobre la vigencia y los límites del modelo establecido por la LBRL.

            Este curso de verano busca analizar de manera crítica los logros y desafíos de la Ley de Bases de Régimen Local, proporcionando un espacio de debate para académicos, responsables públicos y ciudadanía en general, con el fin de contribuir al fortalecimiento del régimen local como garante de una democracia cercana, participativa y eficiente.

         Objetivo Principal: Analizar el impacto de la Ley de Bases de Régimen Local en el desarrollo de la democracia municipal en España, su evolución a lo largo de cuatro décadas y los retos que plantea el contexto actual para el régimen local.

         Objetivos Específicos:

1. Examinar el contexto histórico y político que dio lugar a la promulgación de la Ley de Bases de Régimen Local en 1985.
2. Identificar las principales aportaciones de la ley en términos de autonomía, competencias y financiación de las entidades locales.
3. Reflexionar sobre el papel de los gobiernos locales en la consolidación de la democracia y la descentralización en España.